Akár 2030-ig csúszhat a Déli Körvasút befejezése
A Magyar Közlönyben megjelent a Déli Körvasút ügyével kapcsolatos kormányhatározat, amely két lényeges kérdést érint: a beruházás befejezésének lehetséges időpontját és a közbeszerzési eljárás jogi következményeit. A dokumentum szerint az uniós pénzek megtartása érdekében akár 2030 végéig is kitolódhat a projekt megvalósításának határideje, emellett büntetőfeljelentést helyez kilátásba, ha felmerül a büntetőjogi felelősség gyanúja.
Megszüntethetik a jelenlegi kivitelezési szerződést
A kormány 1325/2026. (X. 9.) számú határozatának 4. pontja a projekt második ütemére vonatkozó jelenlegi kivitelezési szerződés megszüntetésének és a beruházás folytatásának feltételeit rögzíti. A kabinet a még el nem végzett munkák további finanszírozását a hazai költségvetésből nem vállalja, ezért olyan megoldást keres, amellyel a fejlesztés hátralévő része új közbeszerzés keretében, uniós források felhasználásával valósulhat meg.
A forgatókönyv feltétele, hogy az Európai Bizottság hozzájáruljon ahhoz, hogy a hátralévő munkákat új eljárásban szerezzék be, és a CEF-források felhasználásának határidejét 2030 végéig meghosszabbítsák. A korábban irányadó 2028-as határidőhöz képest ez akár kétéves csúszást is jelenthet. A 2030-as dátum ugyanakkor nem a beruházás biztos átadási időpontja, hanem az uniós finanszírozás szempontjából lényeges határidő, amelynek meghosszabbítását a kormánynak még el kell érnie.
Hosszú folyamat előtt áll a beruházás
A kormányhatározat szerint a közlekedési és beruházási miniszternek indokolt esetben már azelőtt fel kell függesztenie a jelenlegi szerződés teljesítését, hogy annak megszüntetése véglegessé válna. Ha az Európai Bizottság hozzájárul az újratendereztetéshez és a határidő meghosszabbításához, el kell végezni a pénzügyi elszámoláshoz szükséges műszaki felméréseket, majd tárgyalásokat kell kezdeni a szerződés lezárásáról.
Amennyiben a tárgyalások eredménytelenek, a határozat alapján a miniszternek egyoldalúan is meg kell szüntetnie a szerződést. A dokumentum 5. pontja azt is előírja, hogy a feltételek teljesülése esetén a MÁV Pályaműködtetési Zrt. útján új kivitelezési közbeszerzést kell indítani, amely a szükséges tervezési munkákat is magában foglalja.
A beruházás folytatása így nem egyszerűen a kivitelező lecserélését jelenti: a szerződés lezárása, az elszámolás és az új közbeszerzés egyaránt újabb időt vehet igénybe, miközben a fejlesztés befejezésétől várt közlekedési előnyök is később jelentkezhetnek. Az előzetes adatok alapján mintegy kétmillió ember várhat arra, hogy a fejlesztés befejeztével könnyítést kapjon mobilitásához.
Büntetőfeljelentés is szóba kerül
A kormányhatározat 7. pontja a közbeszerzési szabálytalanságok esetleges büntetőjogi következményeivel foglalkozik. A kabinet arra utasította a közlekedési és beruházási minisztert, hogy amennyiben az eljárással kapcsolatban felmerül a büntetőjogi felelősség gyanúja, gondoskodjon büntetőfeljelentés megtételéről. A rendelkezés nem állítja, hogy bűncselekmény történt, és nem nevez meg feltételezett elkövetőt sem.
A határozat első pontja szerint az Európai Számvevőszék vizsgálata nyomán súlyos szabálytalanságokat tártak fel a Déli Körvasút második ütemének közbeszerzési eljárásában. A kormány közlése szerint az Európai Bizottság tájékoztatása alapján ezek a szabálytalanságok ellehetetlenítik a tervezett CEF-források felhasználását, és veszélyeztetik az IKOP Plusz-források teljes körű felhasználását is.
A kabinet a büntetőjogi felelősség lehetősége mellett a határozat 6. pontjában arra is utasítja a minisztert, hogy indítsa meg az állam szerződésből eredő polgári és egyéb jogi igényeinek érvényesítéséhez szükséges eljárásokat. Ez külön kérdés a büntetőfeljelentéstől, hiszen az állam a szerződéses jogviszonyból eredő igényeit polgári vagy közigazgatási úton is érvényesítheti.
A következő időszakban egyszerre kell rendezni a Déli Körvasút félbemaradt beruházásának finanszírozását, a kivitelezés folytatásának módját és a jelenlegi szerződéshez kapcsolódó jogi kérdéseket. Egyelőre nyitott, hogy az Európai Bizottság jóváhagyja-e a 2030 végéig tartó hosszabbítást, és hogy a szerződés megszüntetése, majd az új közbeszerzés mennyivel tolja ki a fejlesztés tényleges befejezését.
